為什么消費乏力?是什么抑制了內(nèi)需?
在去杠桿的背景下,企業(yè)杠桿和金融機構(gòu)杠桿得到了控制,但是居民杠桿率居高不下。與此同時,消費增速下行,內(nèi)需需要提振,家庭負債對于消費的影響到底有多大?如何通過降低居民杠桿來刺激消費呢?對此,我們點評如下:
家庭杠桿率升高,消費增速下行
20世紀90年代以來,房改政策實施以后,房地產(chǎn)價格、信貸以及消費水平均得到了提高。房價較之前快速增長,房地產(chǎn)成為拉動經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著城市化發(fā)展的進程,居民住房剛性需求上升,住房貸款迅速發(fā)展,居民負債水平提升。居民的消費水平也有所提升,但是居民消費水平增速在2008年開始走向下降趨勢。其原因雖然有居民收入分配差距擴大、社會保障不完善、物價水平等多種因素,但是房地產(chǎn)價格和居民負債也在其中發(fā)揮了作用。房地產(chǎn)價格對消費有財富效應(yīng)和擠出效應(yīng),學(xué)界對于哪種效應(yīng)在中國占主導(dǎo)莫衷一是。房價上漲既是經(jīng)濟是繁榮消費繁榮的標志之一,過高的房價也會對消費帶來擠出效應(yīng)。根據(jù)戴穎杰(2012年)的實證分析,對于普通商品房和經(jīng)濟適用房,擠出房價和消費呈負相關(guān),對于高檔商品房來說,財富效應(yīng)更加明顯。而家庭負債因為以住房貸款為主,在中國來說對消費的擠出更為明顯。
去杠桿背景下,居民部門杠桿率繼續(xù)上升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,居民的收入和消費水平不斷提高,負債能力不斷增強,居民部門的杠桿率逐漸上升。家庭負債的主要構(gòu)成來源于購房按揭貸款。2008年以后,隨著4萬億的擴大內(nèi)需政策的逐步推進,我國房地產(chǎn)價格迅速上漲,居民對于房地產(chǎn)的投資性需求進一步推動了房地產(chǎn)價格,高企的房價使得居民購房貸款比重上升,居民部門杠桿率自2008年以來增速加快,此后繼續(xù)保持增長態(tài)勢。和其他部門相比,雖然居民部門的債務(wù)占GDP的比重不大,但是自2016年去杠桿政策落地以來,企業(yè)部門和政府的杠桿杠桿率有下降態(tài)勢,而居民部門的杠桿率水平繼續(xù)增長,甚至超過了政府部門的杠桿率水平。截至2017年,居民部門杠桿率達到了49%,已經(jīng)達到了發(fā)達國家的水平。
消費成為拉動內(nèi)需的主要動力。消費、投資和出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。過去,我國的經(jīng)濟增長更多依靠的是投資。但是從2013年以后,消費逐漸超過了投資的作用,成為了拉動內(nèi)需的主要動力,尤其是2015年,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)商品零售的便利性推動了城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級,消費潛力得到挖掘。截至2018年第二季度消費對GDP的貢獻率同比達到了78.5%,體現(xiàn)了消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。
居民杠桿率不斷提升可能會抑制消費增長。居民杠桿對消費的擠出效應(yīng)體現(xiàn)在了社會消費品零售總額的增速上。社會零售總額增速從2008年以來開始下滑,在金融危機之前,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的提高,社會零售總額增速在2008年7月達到了最高點23.3%。此后受到了金融危機的影響,增速開始下滑,雖然在2010年增速有所回升,但是總體呈下行趨勢,增長乏力,2018年6月份社會零售總額的增速已經(jīng)降至9%。雖然社會零售總額下降和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),居民收入差距拉大等因素都有聯(lián)系,但是居民杠桿率的提升對于消費的擠出作用也不容忽視。
家庭負債對消費而言,利多還是弊多?
經(jīng)濟學(xué)在不同消費理論中對家庭負債的看法各有不同。負債對于消費來說同時具有財富效應(yīng)和擠出效應(yīng)。無論是傳統(tǒng)的消費理論還是進一步發(fā)展的消費理論,收入水平都是影響消費的主要因素,其他的因素通過影響收入水平進而影響消費水平。各理論在收入的劃分上有所區(qū)別,具體劃分為當(dāng)前收入還是持久性收入影響消費。后期發(fā)展的理論如持久收入理論、生命周期理論更為關(guān)注持久性收入。坎貝爾和曼昆認為部分消費者按照當(dāng)期收入進行消費,而更為理性的消費者按照考慮了未來收入的風(fēng)險性與波動性的持久收入進行消費。家庭負債的作用在于平滑家庭收入水平,降低未來風(fēng)險及收入的不可預(yù)測性,進而影響當(dāng)期消費。財富效應(yīng)指的是適度的負債可以增加當(dāng)前的可支配收入和流動性,在一定程度上推動家庭消費,家庭負債和消費呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。但是另一方面長期來看,借貸規(guī)模越大,家庭未來面臨的償債壓力越大,并不利于家庭在較長時間內(nèi)實現(xiàn)消費最優(yōu),負債對消費產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。
從國外經(jīng)驗上來看,杠桿和房價對消費的影響在不同時期各有不同。美國曾是世界上家庭負債率較高的國家之一,由于其完善信貸體系為居民的消費帶來廣泛的支持,分期付款方式的普及極大的促進了居民的消費。許多居民的負債超過了其收入的增長水平,為了保持持續(xù)的現(xiàn)金流入,許多居民選擇住房抵押貸款,用上升的房價帶來消費的現(xiàn)金流。但是這樣的方式只能在經(jīng)濟繁榮、利率較低,房價上漲的經(jīng)濟環(huán)境下持續(xù)。隨著次貸危機的爆發(fā),美國房價泡沫破裂,許多居民資不抵債,美國杠桿率由此降低。在次貸危機之前,居民的家庭負債對消費的財富效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo),次貸危機之后,家庭負債對消費產(chǎn)生了負面的影響,擠出了消費。轉(zhuǎn)變的原因在于很大部分的居民負債的水平遠遠高于其收入水平,債務(wù)風(fēng)險過高。
在澳大利亞,房價和居民杠桿對消費更多體現(xiàn)為擠出效應(yīng)。與次貸危機之后的歐美日國家相反,澳大利亞的居民的杠桿率一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢,其原因在于房價并沒有經(jīng)歷較大的政策調(diào)整。由于澳大利亞是移民國家,購房的剛性需求導(dǎo)致房價高企,現(xiàn)在澳大利亞居民的消費受到了高房價的負面影響,不僅僅是由于住房貸款,高房價引起的拉動力成本和租金成本也為經(jīng)濟帶來了壓力。
目前來看,我國的居民負債和消費呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系。居民消費率是居民消費和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,這一指標可以排除GDP增長對居民消費的影響。居民部門杠桿率逐年攀升,而居民消費率呈現(xiàn)下降趨勢,兩者呈反向變動,相關(guān)系數(shù)經(jīng)計算約為-0.73。用線性回歸來分析,消費水平和負債大約滿足y=-0.5378x+47.353的線性關(guān)系。1%單位居民部門杠桿率的變動可能會引起-0.54%的居民消費率的變動。
居民負債擠壓消費的主要原因在于房地產(chǎn)價格上漲帶來的購房壓力。從居民在金融機構(gòu)貸款的結(jié)構(gòu)來看,中長期貸款占了很大比重。中長期貸款中主要是個人住房貸款,短期貸款主要是以信用卡貸款為主,滿足居民日常消費需求。截至今年6月份,金融機構(gòu)中居民短期貸款為76,349.68億元,中長期貸款為268,375.79億元。自金融危機以來,我國房地產(chǎn)價格大幅上漲,投資性購房又進一步推動了房地產(chǎn)市場的發(fā)展,房地產(chǎn)價格尤其是一線城市上漲迅猛。由于我國城市化進程的發(fā)展,購房的剛性需求仍然很大,不少居民只能通過住房貸款或者公積金貸款來解決住房問題,居民杠桿率上漲。較高的家庭負債降低了人們對未來收入的預(yù)期,增加了預(yù)防性儲蓄需求,消費更加保守,消費水平甚至有所下降,此時負債對消費的擠壓作用超過了財富作用,抑制了居民的消費需求。
如何去杠桿促消費
抑制房地產(chǎn)價格上漲,減輕房貸對消費的擠出。2017年,房地產(chǎn)政策調(diào)控趨嚴,在中央大力發(fā)展租賃市場、各地區(qū)出臺限購政策以及棚改貨幣化安置的多重政策因素影響下,居民購房貸款增速出現(xiàn)明顯下降。今年7月31日的政治局會議上提出“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題,堅持因城施策,促進供求平衡,合理引導(dǎo)預(yù)期,整治市場秩序,堅決遏制房價上漲”。預(yù)計未來政策抑制房地產(chǎn)價格的走向不會發(fā)生改變,房地產(chǎn)價格在政策調(diào)控的力度下保持平穩(wěn)。此外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,房地產(chǎn)稅法草案有望今年12月份初審。預(yù)計2021年房地產(chǎn)稅將在部分城市開始征收,預(yù)測初期開征的城市有:北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州、南京等。房產(chǎn)稅立法的出臺有望通過差別化征稅調(diào)節(jié)收入分配,抑制購房的投資需求。
形成租售并舉的住房制度。租售并舉是十九大確定的房地產(chǎn)長效機制核心內(nèi)容。在未來的5年,中國房地產(chǎn)的主管部門及地方政府,核心任務(wù)是實現(xiàn)租售并舉這項制度的落地。相比其他國家,我國住房租賃市場存在很大的發(fā)展空間,租房交易監(jiān)管還需加強,租房住戶的社會福利保障等無法和購房者得到同樣的權(quán)利。形成租售并舉的長效機制首先是增加租賃房源的供給量,不但在數(shù)量上提供保證,同時還要積極鼓勵租賃運營機構(gòu)入場,并給予稅收、金融等多種政策支持;其次是通過法律法規(guī)保障租賃雙方權(quán)益,尤其是提升承租人的“安全感”;第三要在租賃的金融方面發(fā)力,尤其是大力發(fā)展資產(chǎn)證券化REITs,以推動租賃市場更為專業(yè)化、規(guī)模化有序發(fā)展。
收入是影響消費的主要因素,提高居民可支配收入,減少收入差距是促進消費的根本。完善收入分配制度和社會保障制度,提高居民的未來可支配收入,推動消費發(fā)展。收入分配政策制定應(yīng)更多地考慮低收入群體,充分發(fā)揮稅收的再分配調(diào)節(jié)機能,在提高居民總體收入水平的基礎(chǔ)上,著力擴大中等收入群體數(shù)量;同時,繼續(xù)加大社會保障力度,在做好一系列托底扶持政策的前提下,考慮如何緩解基層勞動者、普通白領(lǐng)等非托底階層生活負擔(dān)過重問題,從而激發(fā)消費升級原動力。
債市策略
我國今年來居民負債杠桿率提升,與此同時,消費增速下降。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)不同的消費理論來看,居民負債對居民的消費有財富效應(yīng)和擠出效應(yīng)兩方面的作用。根據(jù)實證分析綜合來看,目前我國居民負債對消費的作用更多的是擠出作用。杠桿率高企的原因主要是由于房地產(chǎn)價格上漲形成的大量住房貸款。目前我國對房地產(chǎn)的調(diào)控趨嚴,房地產(chǎn)稅立法有望在年底初審。綜合來看,我們?nèi)匀粓猿?/span>10年國債收益率在3.4%-3.6%的區(qū)間判斷不變。
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