國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月8日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；確定加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策措施，夯實(shí)糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；通過(guò)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會(huì)議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。2013年以來(lái)，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng)，地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上，2015年以來(lái)又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。但必須看到，目前收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出，給企業(yè)加重負(fù)擔(dān)。下一步，要深化認(rèn)識(shí)，深挖潛力，國(guó)務(wù)院部門要帶頭以更大決心進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措，加大審計(jì)、督查力度，堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度，切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。讓企業(yè)和群眾切實(shí)得到實(shí)惠，為市場(chǎng)增添活力。

會(huì)議認(rèn)為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制。縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，把應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。二要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，推廣智能和裝配式建筑，改進(jìn)工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強(qiáng)承包履約、勞動(dòng)用工等管理，嚴(yán)防拖欠工程款。實(shí)行工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。打造“中國(guó)建造”品牌。

會(huì)議指出，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機(jī)制，按照集中連片、整體推進(jìn)的要求，協(xié)調(diào)開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護(hù)等建設(shè)。二是完善建后管護(hù)機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，依托遙感監(jiān)測(cè)等對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。三是加大政府投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，共同參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資建設(shè)和管護(hù)。

會(huì)議通過(guò)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，一是嚴(yán)格全過(guò)程管理。將原由多部門負(fù)責(zé)的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制，建立進(jìn)銷貨查驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度，鼓勵(lì)減少農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強(qiáng)化主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)藥安全和有效性負(fù)責(zé)，要求健全質(zhì)量管理制度，及時(shí)召回有嚴(yán)重危害或較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過(guò)提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

下文來(lái)自中國(guó)政府網(wǎng)，原文標(biāo)題是《李克強(qiáng)要求國(guó)務(wù)院部門帶頭治“費(fèi)”》。

“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于蓬勃興旺的市場(chǎng)活力，而市場(chǎng)活力的主體就是企業(yè)。我們今天就要進(jìn)一步統(tǒng)一思想：把大力清理和規(guī)范涉企收費(fèi)與深化簡(jiǎn)政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國(guó)務(wù)院部門要帶頭治‘費(fèi)’，切實(shí)起到‘以上率下’的作用。” 李克強(qiáng)總理在2月8日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求。

當(dāng)天會(huì)議決定降低和規(guī)范涉企收費(fèi)，進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。李克強(qiáng)表示，2013年以來(lái)，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施，去年以來(lái)推進(jìn)的營(yíng)改增改革，又進(jìn)一步減輕了企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。下一步要深化認(rèn)識(shí)，深挖潛力，國(guó)務(wù)院部門要帶頭以更大決心清理和降低涉企收費(fèi)。

“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個(gè)問題，就是各種‘費(fèi)’不僅項(xiàng)目繁多，而且征收不規(guī)范。”總理說(shuō)，“一個(gè)企業(yè)要對(duì)應(yīng)許多個(gè)收費(fèi)機(jī)構(gòu)、部門，甚至還有中介等單位，經(jīng)營(yíng)人員根本不明就里。一些地方和部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還各不相同，自由裁量權(quán)過(guò)大。”

他強(qiáng)調(diào)，年底前要建立政府定價(jià)管理的涉企收費(fèi)目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目。他說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，必須講規(guī)則。只有讓各類市場(chǎng)主體得到充分競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，我們的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)才能真正‘活’起來(lái)。”

李克強(qiáng)翻閱著手中的文件，不時(shí)點(diǎn)出其中一些“被取消的收費(fèi)項(xiàng)目”說(shuō)：“這些被清理的行政事業(yè)性收費(fèi)，有多少是真正為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的？又有多少是保證公共安全的？相關(guān)部門是否應(yīng)對(duì)仍然保留的涉企收費(fèi)再進(jìn)行一次必要的清理？”

“尤其是那些中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，必須堅(jiān)決取消！”李克強(qiáng)厲聲說(shuō)道。

他坦言，清理涉企收費(fèi)這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單其實(shí)利益盤根錯(cuò)節(jié)，會(huì)動(dòng)到不少機(jī)構(gòu)的“奶酪”。“所以我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的‘緊日子’，真正換取企業(yè)和百姓的‘好日子’！”總理說(shuō)，“要盡快推出制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措，切實(shí)降低企業(yè)成本。優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。”

“今天就定下來(lái)，各部門要統(tǒng)一思想、負(fù)起責(zé)任，抓緊清理，盡早給百姓和企業(yè)一個(gè)滿意的交代。到今年年底要讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到清費(fèi)成效！”李克強(qiáng)說(shuō)。